城市更新是當前的一個熱點話題，對于川渝兩地來說更具現實性和緊迫性

2021年11月4日，住房和城鄉建設部辦公廳發布《關于開展第一批城市更新試點工作的通知》，明確北京等21個城市為首批全國城市更新試點城市——其中，川渝地區有三個：四川省成都市、重慶市渝中區、重慶市九龍坡區。

7月28日，第二屆川渝住博會期間“碳達峰碳中和目標下城市更新與城市未來”高峰論壇舉行

推進城市更新需要注意哪些問題？

論壇上與會專家有話說“城市是一個生命體”

在試點城市發布以前，“十四五”規劃綱要即已明確：實施城市更新行動，推動城市空間結構優化和品質提升——這也是“城市更新”一詞首次出現在國民經濟和社會發展五年規劃里。

“城市是一個生命體，會不斷生長、不斷更新?！敝袊こ淘涸菏看迱鸨硎荆谕七M城市更新中，首先要對城市有清醒的認識。

對此，東南大學建筑學院教授、博士生導師，中國城市規劃學會城市更新學術委員會主任委員陽建強表示贊同，他表示城市是一個生命體，城市是發展的過程，城市更新實際上作為一個發展過程中的調節機制，通過不斷調節促進城市發展，最終目的要達到城市品質提升和城市活力提升。

因此，在實施城市更新中，糾正一些認識上的偏差，非常重要。

“因為對于城市作為一種有機生命體的認識不足，對城市發展認識的短視，致使許多舊城改造采取大拆大建的方式，結果瓦解了原有的城市結構，導致城市空間肌理的破壞和傳統風貌的喪失。”重慶設計集團有限公司黨委書記、董事長徐千里說。

崔愷還注意到，一些地方在告別“大拆大建”后，興起了靠文化來推動城市更新的探索?！氨热?，很多地方正在進行的傳統街區打造?！睂Υ耍迱鸨硎?，如果是完全以旅游為目的來打造城市，仍然是“過于片面”，在“雙碳”目標下，“城市更新還應更多考慮綠色發展和建筑節能等方面”。

“要以高水平的規劃設計來引領”

“城市更新，就是補短板、強弱項。”原建設部副部長、中國建筑學會原理事長宋春華說。

他表示，在推進城市更新中，要特別關注“三區、一村、一老”，即：老舊小區、工業區和工業遺產、歷史街區，以及城中村和老舊建筑。

宋春華特別強調，城市更新要以高水平的規劃設計來引領?！俺嗽趩误w和個案方面做好單體設計，在公共空間層面做好公共藝術設計外，還要在整體層面做好規劃銜接。”他表示，城市總體業態、基礎設施、風貌不能零打碎敲，必須要整體把握好規劃設計，各地可以考慮進行總建筑師制度的試點和推行。

同時，他還特別建議，在城市更新中，要優先進行節能減排設計，“要積極推廣超低能耗或者近零能耗和零能耗建筑，杜絕大拆大建，延長建筑壽命，在設計上要多選用綠色建材”。

“希望川渝進行更多交流互動”

“試點城市工作的有序開展，意味著我們的城市更新工作正式進入到實踐探索的新階段?！敝袊鞘幸巹潓W會山地城鄉規劃學術委員會委員張圣海說。

張圣海介紹，當前，重慶、成都已相繼出臺了城市更新管理辦法及相應的配套政策，在老舊小區改造、老舊工業片區轉型升級、傳統商圈提檔升級、公共空間優化升級等方面開展系列探索，已啟動并實施了磁器口古鎮、山城巷、龍門浩老街、太古里、猛追灣、玉林社區等一批具有影響力的城市更新項目，通過創新性的城市更新工作，實現了城市品質的提升。

下一步，在城市更新上，川渝兩地將如何繼續深入？

論壇上，重慶市住建委相關負責人透露，2022年重慶市全市103個城市更新試點示范項目已經全面啟動，總投資達到400多億元，并將力爭逐步形成一批具有全國影響力的城市更新案例。

“在推進城市更新上，希望川渝兩地進行更多的交流互動?！彼拇ㄊ∽》亢统青l建設廳相關負責人表示，下一步，四川將進一步聚焦城市基礎設施功能完善、城市生態環境建設、歷史文化保護傳承，以及老舊小區、老舊廠區、老舊街區和城中村改造等方面，以實施城市更新為抓手打造高品質生活宜居地，著力增強城市凝聚力、激發城市創造力，為經濟高質量發展提供高品質空間載體。