2022年9月5日12時52分，甘孜州瀘定縣發(fā)生6.8級地震。地震造成甘孜州、雅安市、涼山州3個市（州）12個縣（市）82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的住房不同程度受損，交通、能源、通信等基礎設施嚴重破壞，學校、醫(yī)院等公共服務設施不同程度損壞。同時，地震還重創(chuàng)了災區(qū)的旅游業(yè)，并留下了地質災害風險隱患。

地震發(fā)生3個多月后，省政府印發(fā)《“9·5”瀘定地震災后恢復重建總體規(guī)劃》、《“9·5”瀘定地震災后恢復重建支持政策措施》。省政府辦公廳印發(fā)五個專項方案，形成“一個總體規(guī)劃+一套支持政策+五個專項方案”的災后重建方案體系。

其中，《“9·5”瀘定地震災后恢復重建城鄉(xiāng)住房和市政基礎設施重建專項實施方案》（以下簡稱為“方案”）。

方案明確，重建范圍涉及12個縣（市、區(qū)），82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），城鄉(xiāng)住房重建涵蓋6度區(qū)及以上區(qū)域，市政基礎設施重建為7度區(qū)及以上區(qū)域。

重建分3個階段，2023年1月底，基本完成城鄉(xiāng)住房維修加固；2023年底，基本完成城鄉(xiāng)住房恢復重建和貨幣化安置，恢復與群眾生活密切相關的市政基礎設施基本功能；2024年底，完成市政基礎設施重建。

住建領域主要涉及以下內(nèi)容：

1?住房重建方面

共4.68萬戶，根據(jù)重建處置方式標準，災區(qū)城鄉(xiāng)住房恢復重建9630戶，維修加固3.64萬戶，貨幣化安置790戶。

此外，還將協(xié)同推動集中安置居民點建設，統(tǒng)籌建設33個集中安置居民點，協(xié)同推進石棉縣躍進村、幸福村和瀘定縣灣東村、紫雅場村、聯(lián)合村等5個村莊的整村搬遷。

2022年12月14日，“9·5”瀘定地震石棉縣草科鄉(xiāng)集中安置點開工建設。

2?市政基礎設施重建方面

明確了恢復重建和維修加固重點任務，其中，城鎮(zhèn)市政道路橋梁26.91公里，供排水管網(wǎng)96.94公里，供水廠4座，污水處理廠7座，燃氣環(huán)衛(wèi)設施5座。

方案同時明確了農(nóng)村飲水、排水、環(huán)衛(wèi)和供電工程等基礎設施重建任務。

災后恢復重建房屋示意圖

突出“安全、科學、高效”重建

△ 安全重建方面。要求嚴把住房設計和施工安全關，特別是農(nóng)房重建嚴格按《四川省農(nóng)房抗震評估與加固技術導則》等實施。充分考慮抗震烈度、高原高海拔氣候和交通運輸條件等因素，因地制宜確定各地住房重建投資估算標準，確保住房質量。

△ 科學重建方面。充分對接新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等規(guī)劃，著力推進災區(qū)恢復重建和可持續(xù)發(fā)展。

△ 高效重建方面。按照特事特辦原則，建立重建項目審批綠色通道，加強資金、建材等要素供應保障，統(tǒng)籌全省優(yōu)質施工力量，在確保質量安全前提下加快重建進度，確保早日完成重建任務。

注重傳統(tǒng)村落修繕保護與活化利用

△ 方案特別提出，注重傳統(tǒng)村落修繕保護與活化利用。

本次重建涉及甘孜、雅安傳統(tǒng)村落12個，農(nóng)房恢復重建242戶、維修加固854戶、貨幣化安置34戶。

考慮到傳統(tǒng)村落修繕保護資金需求量大，方案明確各地結合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌用好恢復重建和其他相關支持政策，鼓勵國企和社會資本參與。

同時，住房城鄉(xiāng)建設廳還編制印發(fā)了《“9·5”瀘定地震災后恢復重建農(nóng)村住房構件維修加固技術指南》，為災區(qū)農(nóng)村住房的維修加固提供了重要技術支撐。